Punjab  Accord
(Statement  in  Lok  Sabha  on  Punjab  Accord,  24  July  1985)

We  have  committed out Party  to  giving  the  utmost  priority  to solving  the  problems  in  the  Punjab.  I  have  great  pleasure  in informing  the  House  that,  after  some  months,  we  have  taken  a  very concrete  step  forward  today.  About  20  minutes  ago,  Sant  Harchand Singh  Longowalji  and  I  have  signed  a  Memorandum  of  Settlement. This  will  bring  to  an  end  a  very  difficult  period  through  which  the country  has  passed.  It  will  be  the  beginning  of  a  new  phase  of working  together  to  build  the  country,  to  build  unity  and  integrity in  our  country.

Mr.  Speaker,  Sir,  I  lay  on  the  Table  of  the  House  a  copy  of  the Memorandum  of  Settlement  arrived  at  between  the  Government and  the  Shiromani  Akali  Dal  represented  by  its  President,  Sant Harchand  Singh  Longowal.

Memorandum  of  Settlement

1.  Compensation  to  innocent  persons  killed

1.1  Along  with  ex-gratia  payment  to  those  innocent  killed  in agitation  or  any  action  after  1.8.1982,  compensation  for  property damaged  will  also  be  paid.

2.  Army  recruitment

2.1  All  citizens  of  the  country  have  the  right  to  enroll  in  the  Army and  merit  will  remain  the  criterion  for  selection.

3.  Enquiry  into  November  incidents

3.1  The  jurisdiction  of  Shri  Justice  Ranganath  Mishra Commission  enquiring  into  the  November  riots  of  Delhi  would  be extended  to  cover  the  disturbances  at  Bokaro  and  Kanpur  also.

4.  Rehabilitation  of  those  discharged  from  the  Army

4.1  For  all  those  discharged,  efforts  will  be  made  to  rehabilitate and  provide  gainful  employment.

5.  All  India  Gurudwara  Act

5.1  The  Government  of  India  agrees  to  consider  the  formulation  of an  All  India  Gurudwara  Bill.  Legislation  will  be  brought  forward  for this  purpose  in  consultation  with  Shiromani  Akali  Dal,  others concerned  and  after  fulfilling  all  relevant  constitutional requirements.

6.  Disposal  of  Pending  Cases

6.1  The  notifications  applying  the  Armed  Forces  Special  Powers Act  to  Punjab  will  be  withdrawn.

Existing  Special  Courts  will  try  only  cases  relating  to  the  following type  of  offences:

(a)  Waging  War

(b)  Hijacking.

6.2  All  other  cases  will  be  transferred  to  ordinary  courts  and enabling  Legislation  if  needed  will  be  brought  forward  in  this Session  of  Parliament.

7.  Territorial  Claims

7.1  The  Capital  Project  Area  of  Chandigarh  will  go  to  Punjab. Some  adjoining  areas  which  were  previously  part  of  Hindi  or  the Punjabi  regions  were  included  in  the  Union  Territory.  With  the capital  region  going  to  Punjab  the  areas  which  were  added  to  the Union  Territory  from  the  Punjabi  region  of  the  erstwhile  State  of Punjab  will  be  transferred  to  Punjab  and  those  from  Hindi  region  to Haryana.  The  entire  Sukhna  Lake  will  be  kept  as  part  of  the Chandigarh  and  will  thus  go  to  Punjab.

7.2  It  had  always  been  maintained  by  Smt.  Indira  Gandhi  that when  Chandigarh  is  to  go  to  Punjab,  some  Hindi-speaking  territories in  Punjab  will  go  to  Haryana.  A  Commission  will  be  constituted  to determine  the  specific  Hindi-speaking  areas  of  Punjab  which  should go  to  Haryana  in  lieu  of  Chandigarh.  The  principle  of  continuity and  linguistic  affinity  with  a  village  as  a  unit  will  be  the  basis  of  such determination.  The  Commission  will  be  required  to  give  its  findings by  31  December  1985  and  these  will  be  binding  on  both  sides.  The work  of  the  Commission  will  be  limited  to  this  aspect  and  will  be distinct  from  the  general  boundary  claims  which  the  other Commission  referred  to  in  Para  7.4  will  handle.

7.3  The  actual  transfer  of  Chandigarh  to  Punjab  and  areas  in  lieu thereof  to  Haryana  will  take  place  simultaneously  on  26  January 1986.

7.4  There  are  other  claims  and  counter-claims  for  readjustment  of the  existing  Punjab-Haryana  boundaries.  The  Government  will appoint  another  Commission  to  consider  these  matters  and  give  its findings.  Such  findings  will  be  binding  on  the  concerned  States.  The terms  of  reference  will  be  based  on  a  village  as  a  unit,  linguistic affinity  and  contiguity.

8.  Centre-State  Relations

8.1  Shiromani  Akali  Dal  states  that  the  Anandpur  Sahib  Resolution is  entirely  within  the  framework  of  the  Indian  Constitution;  that  it attempts  to  define  the  concept  of  Centre-State  relations  in  a  manner which  may  bring  out  the  true  federal  characteristics  of  our  Unitary Constitution;  and  that  the  purpose  of  the  Resolution  is  to  provide greater  autonomy  to  the  State  with  a  view  to  strengthening  the  unity and  integrity  of  the  country,  since  unity  in  diversity  forms  the corner-stone  of  our  national  entity.

8.2  In  view  of  the  above,  the  Anandpur  Sahib  Resolution  in  so  far as  it  deals  with  Centre-State  relations,  stands  referred  to  the  Sarkaria Commission.

9.  Sharing  of  River  Waters

9.1  The  farmers  of  Punjab,  Haryana  and  Rajasthan  will  continue  to get  water  not  less  than  what  they  are  using  from  the  Ravi-Beas system  as  on  1.7.1985.  Waters  used  for  consumptive  purposes  will also  remain  unaffected.  Quantum  of  usage  claimed  shall  be  verified by  the  Tribunal  referred  to  in  Para  9.2  below.

9.2  The  claims  of  Punjab  and  Haryana  regarding  the  shares  in their  remaining  waters  will  be  referred  for  adjudication  to  a Tribunal  to  be  presided  over  by  a  Supreme  Court  Judge.  The decision  of  this  Tribunal  will  be  rendered  within  six  months  and would  be  binding  on  both  parties.  All  legal  and  constitutional  steps required  in  this  respect  be  taken  expeditiously.

9.3  The  construction  of  the  SYL  canal  shall  continue.  The  canal shall  be  completed  by  15  August  1986.

10.  Representation  of  Minorities

10.1  Existing  instructions  regarding  protection  of  interests  of minorities  will  be  circulated  to  the  State  Chief  Ministers.  (Prime Minister  will  write  to  all  Chief  Ministers).

1 1 .  Promotion  of  Punjabi  Language

11.1  The  Central  Government  may  take  some  steps  for  the promotion  of  the  Punjabi  language. This  settlement  brings  to  an  end  a  period  of  confrontation  and ushers  in  an  era  of  amity,  goodwill  and  co-operation,  which  will promote  and  strengthen  the  unity  and  integrity  of  India.

 Sd/-  Sant  Harchand  Singh, Longowal,         Sd/-  Rajiv  Gandhi, 

President,                                                    Prime  Minister  of  India 

Shiromani  Akali  Dal

PROF.  MADHU  DANDAVATE!  Wc  Want  to  cxprcss  our  total  agreement with  the  Memorandum  of  Settlement  that  has  been  signed  by  the Prime  Minister  and  Harchand  Singh  Longowal  and.  we  hope  that this  will  open  a  new  chapter  of  unity,  integrity  and  amity  and strengthen  our  Indian  national  unity  with  the  Hindu-Sikh  unity  as the  basis.

MR.  speaker:  I  agree  and  I  think  we,  on  behalf  of  the  whole House,  can  give  all  kudos  to  you  and  congratulations.

SHRI  RAM  PYARE  PANIKA!  The  whole  House  Congratulates  the  Prime Minister.